副科级干部成黑老大 交通执法局长与他的黑色交

交通法律局长与他的“玄色交通江湖” ——广州市从化区交通领域涉黑贪腐案查询造访 2014年5月的某一天,一对夫妻跪在广州市从化区交通法律局的大年夜厅里哭。 “队长,此次能不...


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交通法律局长与他的“玄色交通江湖”

——广州市从化区交通领域涉黑贪腐案查询造访

2014年5月的某一天,一对夫妻跪在广州市从化区交通法律局的大年夜厅里哭。

“队长,此次能不能少罚些,我们跑车挣钱不轻易,外债还没还清……”

中队长有些于心不忍。这两口子乞贷买的泥头车,到从化来跑货运,不懂这边的“行规”,被法律局给逮了,面临两万元的重罚。

他给局长赖重飞发了一条短信:赖局长,要不此次就放他们一马?

赖局长很快回覆:野鸡车,必须严办。

在广州从化,货车司机们有一句顺口溜:“天不怕,地不怕,就怕重车过从化。”任何重车,只要没给赖局长交过“保护费”,便是所谓的“野鸡车”,开进从化便是掉落进屠宰场,一身鸡毛被拔个精光,绝无逃诞生天的可能。

下面,我们就来熟识一下赖重飞——一名副科级干部,若何一步步成为“玄色交通江湖”的“赖老大年夜”,险些把全部从化交通系统都变成了“黑社会”。

发 家

曾经的从化,有一对奇特的“父子”。“儿子”赖重飞是交通法律局局长,“义父”钟继阳是交通局局长。

赖重飞蓝本是原从化市交通局通俗事情职员,为了“出人头地”过上富贵日子,他经由过程行贿等要领攀附上顶头上司交通局局长钟继阳,成为钟继阳的“干儿子”,如愿顶上了交通法律局局长的位子。

刚开始,“父子俩”只是同谋敛财。赖重飞当上交通法律局局长后,发明收点好处费不过瘾,只有自己办企业垄断经营才能实现利益最大年夜化。2005年开始,他干脆赤膊上阵,直接策划组建黑社会组织大年夜肆敛财。

“赖老大年夜”脱手第一招——逼退国企,垄断客运经营。2005至2008年,赖重飞使用其主管原从化市非自营客车清理事情和客运企业改制事情的职务便利,对原从化市安顺客货运输有限公司“下黑手”。他出具公文赤裸裸要挟要取消安顺公司的经营天资,煽惑司机到市政府静坐,针对性设卡查车处罚。终极,安顺公司顶不住强迫,以市场价的三分之一,将66个长途运营线路牌照让渡给赖重飞姐夫丘家存实际节制的夷易近营企业。

驱赶国企,垄断客运市场这一招,赖重飞赚得盆满钵满,也奠定了他在从化交通畅业黑老大年夜的江湖职位地方。

巅 峰

在货运行业,赖重飞的玄色交通帝国迎来了“顶峰”。

2013年,在赖重飞的筹谋组织下,原从化市“货物运输协会”成立,由9家货运公司老板出资,注册资金100万,赖重飞担负会长。这个协会听上去很“官方”,着实和交通局没有任何直接关系。

便是这样一个夷易近间山寨协会,很快就把交通局架空了。

从化所有货车司机都被逼迫加入协会,每年交纳数万元会费,吸收协会的“规范化治理”。泥头车的国家标准限高为1.2米,载重限49吨;而赖重飞的协会私设了一套改装超载标准,从化地面统一限高1.5米,限重则随时调剂。

“本日限重55吨,车头绑毛巾。”司机收到这样一条短信,就知道本日的“上路规矩”了。车头绑毛巾是会员的“身份标识”,也是“免检标志”,无意偶尔候是绑丝带或者其余器械。反正只要挂对标识,就能在从化地界上畅行无阻。

协会每次经由过程短信将“规矩”看护到每位入会司机,而不谙“规矩”的“野鸡车”就倒血霉了,只要开进从化地界,等待他们的便是骚扰、刁难甚至重罚。有位姓毛的司机便是不肯入会,为了躲避“反省”,专挑荒僻有数的县道走,被盯梢的社会职员发清楚明了,就叫法律局专门在县道上拦截。

为了确保“令行禁止”,社会职员在各个路口蹲点盯梢,私设关卡和地磅,对过往车辆进行“反省”。而司机们并不知道,那些穿戴制服的“法律职员”,着实是赖重飞雇佣的小混混。无意偶尔候,这些小混混居然还和交通法律局搞“联合法律”。

公交、货运都掉守了,旅游包车也不能幸免。从化的旅游包车司机们要么与丘家存的公司相助,要么被一脚踹走。有的合规车辆不肯入会,就会受到社会职员的骚扰、拦截以致打砸,根本没法正常经营。

顺我者昌逆我者罚,这便是赖局长的为官逻辑。

画 像

2015年11月,赖重飞调任从化区吕田镇镇长,利志峰继任从化区交通法律局局长,顺便拾起赖重飞的“衣钵”,继承兴风作浪。2018年,为利志峰充当“保护伞”的从化区夷易近警被查处,利志峰被顺藤摸瓜揪了出来。根据利志峰供给的线索,赖重飞的冰山一角就此揭开。

跟着查询造访深入,多重证据显示,该案毫不仅仅是几个“保护伞”的问题,专案组老猎手们的鼻子,从赖重飞身上嗅出了黑老大年夜的气味。颠末研判,提出一个大年夜胆推论:全部从化交通系统,都被赖重飞的地下组织节制,赖重飞可能涉嫌组织引导黑社会性子组织罪。

据专案组同道先容,一个组织是否属于黑社会性子,要看它是否同时具备“刑法修正案八”第294条第五款规定的组织特性、经济特性、行径特性和迫害性特性。专案组将赖重飞的行径逐一对号入座,一个“黑怪兽”的样子容貌徐徐清晰起来……

组织特性方面,即“形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、引导者,骨干成员基础固定。” 赖重飞亲手打造的货物运输协会,有缜密的组织架构,职员分为三个层级:首脑赖重飞,认真管辖,发号令,部分交通局公职职员充当骨干;第二层是入股协会的货运公司老板,入会货车都挂靠在这些货运公司名下;第三层是货运公司老板聘用的马仔打手,详细治理入会货车,对“野鸡车”进行跟踪、要挟、袭击。赖重飞的堂哥赖志强自己都说,“货运协会便是个收保护费的黑社会。”而货运协会不过是赖重飞玄色交通帝国的一个“堂口”,在公交客运、旅游包车、驾校培训、泊车场等领域,都占据着他们的势力“堂口”。

经济特性方面,赖重飞的姐夫丘家存,是赖重飞玄色帝国的“钱袋子”、敛财的“白手套”。赖重飞经由过程丘家存等人操纵从化区货运、危险品运输、旅游包车、三大年夜行业协会、驾校培训、泊车场以及维求学务等,慢慢节制、垄断全部交通运输市场。

行径特性方面,赖重飞及其团伙险些看不出“传统”黑社会的样子,他们不舞刀弄棒,不打砸劫掠,外面上看便是使用交通法律权,强制要求司机加入行业协会吸收治理。然则撕掉落“斯文痞子”的面具就可以看到,事实上该团伙因此法律权作为依托,组织社会职员以跟踪、尾随、言语要挟、设卡拦截以及选择性法律、针对性法律等“软暴力”,对过往货运司机欺诈打单、逼迫买卖营业。该团伙嚣张到极致时,也屡次应用暴力,打砸不肯入会的车辆。

迫害性方面,赖重飞以行业协会的“规章轨制”取代国家司法、以私人法律取代行政法律,导致基层权力被架空,大年夜量交通领域干部被他拉拢腐蚀;从交通局机关到交通治理站、综合行政法律局、地方公路站,虚构工程套取经费、乱扬名目滥发津补贴、违规吸收下属行业协会宴请及外出旅游等违纪违法行径家常便饭,一群“硕鼠”肆意妄为,赓续蚕食交通运输这块“大年夜奶酪”,对从化区经济社会成长及政治生态造成极其恶劣的影响。

彻 查

夷易近之所怨,利剑所指。为切实回应群众眷注,周全瓦解这个“玄色交通帝国”,重构优越营商情况和政治生态,广州市委高度注重,由市纪委监委统筹组织,成立由派驻市公安局纪检监察组、从化区纪委监委、从化区公循分局等单位和部门组成的联合专案组,彻查该区交通领域贪腐案。

该案案情繁杂,违纪违法线索涉及多个领域和单位,涉案职员涉嫌罪名交叉繁杂,既有监委统领的贪污纳贿、徇私舞弊、滥用权柄类犯罪,也有公安统领的涉黑犯罪、重大年夜经济犯罪等,仅针对社会职员的取证就达300多人次。专案组充分发挥联合查询造访上风,降服光阴跨度久、涉案职员多、取证难度大年夜等艰苦,互为弥补、有效毗连、同步推进,颠末数月的协力攻坚,顺利推进了案件查办。

今年5月,赖重飞由留置转为逮捕,由公安机关继承侦查其涉黑犯罪,今朝已由公安机关移送查察机关检察起诉;上百名涉案职员接踵被穷究司法责任,别的还有72名相关责任职员拟被问责。

整 顿

尘埃即将落定,教训还须汲取。

“行业案件只是表象,政治生态才是深层。”专案组认真同道表示,要经由过程查办一个案件,整顿一个行业,改良一地的政治生态。

党员干部涉黑,每每是政治利益和经济利益稠浊、政治问题与腐烂问题交织,对一地的政治生态迫害极大年夜。赖重飞在位时代,全部从化区交通领域出现系统性、塌要领腐烂,有的引导干部对赖重飞涉黑行径熟视无睹,有的法律职员被“围猎”后,以致甘当赖重飞的马前卒。而从化区交通局党组已经单薄涣散到毫无“存在感”,2015年赖重飞想在法律局提拔两名干部,居然自己发文、自己录用,上级单位竟绝不知情。

不只除恶务尽,更要标本兼治。广州从查处赖重飞案入手,修复从化交通畅政系统被侵害的政治生态。广州市交通运输局周全整顿全市交通运输行业不正之风,开展行业管理和严打交通领域损害群众利益黑恶势力、深挖背后“保护伞”的专项行动,让老庶夷易近感想熏染到周全从严治党带来的实际好处。(中央纪委国家监委网站 张琰)

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